В природоохранную прокуратуру о недостаточном компенсационном озеленении дублёр Боровского шоссе

Наберитесь терпения, сайт прокуратуры самый сложный из всех (возможно, вам даже придётся заварить чашечку чая). Зато обращения в прокуратуру самые действенные.

Скачайте файл внизу этой страницы на свой компьютер, в нём содержится подробная информация о нарушениях. Он нам ещё понадобится!
Перейдите на сайт Прокуратуры: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_77/internet-reception/personal-receptionrequest

Нажмите кнопку «Продолжить без авторизации»

В поле «Орган прокуратуры» выберите из списка пункт «Прокуратура субъекта Российской Федерации»
В открывшемся поле «Выберите прокуратуру субъекта» выберите из списка пункт «Прокуратура города Москвы»
В открывшемся поле «Выберите прокуратуру района» выберите из списка пункт «Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы»
Ознакомьтесь с условиями и нажмите кнопку «Согласен»

В сведениях об авторе заполните поля «Фамилия», «Имя», «Отчество»
В поле «Регион, в котором нарушены права» выберите «Российская Федерация»
В открывшемся поле «Выберите субъект» выберите пункт «Москва»
Нажмите кнопку «Продолжить»

В контактах заполните поля «Адрес электронной почты» и, если хотите получить письменный ответ (а это лучше), также поля «Индекс», «Населённый пункт», «Улица», «Дом/строение», «Корпус», «Квартира»
Нажмите кнопку «Продолжить»

Наконец, мы добрались до собственно обращения. Полдела позади! =)
В поле «Тематика обращения» выберите пункт «По вопросам охраны окружающей среды и природопользования»
Далее скопируйте текст ниже (можно сделать это с помощью кнопки) и вставьте в поле «Текст обращения»
Обязательно (!!!) загрузите через кнопку «выбрать файл» скачанный вами ранее файл с приложениями
Нажмите кнопку «Продолжить»

Отметьте галочку «Согласие на обработку персональных данных» и введите «Код подтверждения»
Нажмите кнопку «Продолжить»

Далее вам придёт на почту письмо с подтверждением отправки. Необходимо перейти по ссылке и подтвердить обращение. После этого вам придёт ещё одно письмо, на этот раз с индентификатором (ID) обращения.

Готово! Вы сделали большое и важное дело на пути к установлению порядка и законности и спасению нашего леса!

Запишите и отправьте пожалуйста номер обращения и адресат активистам на почту: stopsbv@ya.ru
Образец заявления:
18 декабря 2020 года Государственным автономным учреждением г. Москвы «Московская государственная экспертиза» выдано положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 77-1-1-3-065373-2020 (7553-20/МГЭ/31092-2/1) на строительство дублера Боровского шоссе в районе ЖК Рассказовка по адресу: поселения Внуковское, Московский, Новомосковский административный округ г. Москвы (далее – Заключение, Объект, проектная документация).

В Заключении указано, что проектной документацией на Объект  предусмотрена вырубка 17045 деревьев и 19971 кустарника в зоне производства работ; проектом благоустройства в части озеленения предусмотрена посадка 589 деревьев и 9610 кустарников (Заключение, стр. 44; здесь и далее нумерация страниц указана согласно электронным документам в формате PDF).

Далее в Заключении (стр. 44-45) описаны участки, предоставленные для компенсационного озеленения в размере 20000 деревьев и 18000 кустарников: участки №№ 1-13, в поселениях Внуковское, Первомайское (3 участка), Московский, Филимонковское. В отношении данных 13 участков не указаны кадастровые номера земельных участков, на которых определены участки для высадки деревьев и кустарников. В Заключении лишь отмечено, что Государственным бюджетным учреждением г. Москвы «Дирекция по обслуживанию территорий зеленого фонда Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы» (далее - Дирекция) предоставлены 13 участков в Новомосковском административном округе г. Москвы для компенсационных посадок взамен вырубаемых под строительство Объекта.

Однако в письме Дирекции в адрес Заказчика – ГКУ г. Москвы «Москворечье» - обозначена только просьба произвести компенсационные посадки в границах участков согласно прилагаемым схемам (том 7.4.2 проектной документации, стр. 16-17). Решение о предоставлении конкретных земельных участков отсутствует. Письмо Дирекции не имеет исходящего номера и даты составления. К Письму Дирекции приложена схема с изображением 12 (вместо 13) участков (том 7.4.2, стр. 18-21). Дирекция не является органом государственной власти г. Москвы, уполномоченным на предоставление земельных участков для компенсационного озеленения.  

Вместе с тем в томе 7.4.2 проектной документации (стр. 13-15) содержится письмо Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (далее – Департамент) от 03.08.2020 № ДПиООС 05-19-16423/20. Согласно указанному письму Департамент по вопросу согласования предложений по компенсационному озеленению в натуральной форме в рамках Объекта сообщает в адрес ГКУ «Москворечье», что считает возможной реализацию представленных предложений за границами утвержденного проекта планировки территории Объекта в объеме 18075 деревьев и 21453 кустарников.

Согласно ст. 4  Закона города Москвы  от 5 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений» (далее Закон г. Москвы № 17)  в случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение производится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли, но в том же административном округе в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади.
Положения Закона г. Москвы № 17 были нарушены Департаментом.

Департамент в нарушение ст. 4 Закона г. Москвы № 17 согласовал компенсационное озеленение не в том же, а также и в ином административном округе (том 7.4.2, стр. 7-10, содержит прямое указание на компенсационное озеленение в Новомосковском и Троицком административных округах г. Москвы, участки №№ 4-6 расположены в пос. Первомайское Троицкого административного округа г. Москвы).

Также Департамент в нарушение ст. 4 Закона г. Москвы № 17 согласовал компенсационное озеленение в уменьшенном размере, т.к. если компенсационное озеленение осуществляется вне участка вырубки, то производится в двойном размере. На участке вырубки, в зоне производства работ планируется посадка 589 деревьев, 9610 кустарников, за  границами утвержденного проекта планировки территории Объекта - 18075 деревьев и 21453 кустарников, что не соответствует положениям Закона г. Москвы № 17.
Планируемое компенсационное озеленение в Троицком административном округе г. Москвы не является надлежащим в соответствии с Законом г. Москвы № 17 и не может быть учтено при расчете размера компенсационного озеленения.

Также в указанном Письме Департамента определен размер компенсационного озеленения, но не обозначены конкретные земельные участки с кадастровыми номерами. Департамент посчитал возможной реализацию компенсационного озеленения в натуральной форме беспредметно – без указания участков для высадки зеленых насаждений, что является нарушением Закона г. Москвы № 17, и что в таком случае делает компенсационное озеленение в натуре не возможным для реализации.

Строительство Объекта на территории Ульяновского лесопарка без необходимой по  закону компенсации вырубки зеленых насаждений нарушает право жителей поселений Внуковское, Московский и ближайших к ним поселений и районов на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного прошу Вас принять меры прокурорского реагирования в отношении должностных лиц и сотрудников Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, обеспечить осуществление компенсационного озеленения в Новомосковском административном округе г. Москвы в размере, соответствующем установленному Законом г. Москвы «О защите зеленых насаждений», привлечь виновных лиц к установленным видам ответственности.

Приложения на 14 листах в PDF файле